La circulaire du 25 février 2011 du Premier Ministre relative aux circulaires adressées aux services déconcentrés énonce que l’efficacité de l’action de l’Etat exige que chaque ministère veille à ce que les instructions qu’il adresse aux services déconcentrés “s’insèrent de manière cohérente dans la politique d’ensemble du Gouvernement”.

Elle insiste sur le fait que cette exigence ne peut pas être respectée lorsque les services déconcentrés de l’Etat “sont exposés à un flot de circulaires, émanant de multiples signataires, et diffusées de manière indifférenciée”.

Elle appelle donc à mieux maîtriser le volume et l’origine de ces instructions et à distinguer celles qui définissent des priorités politiques et fixent des objectifs stratégiques de celles qui, sans être inutiles, présentent un caractère plus technique.

Ouaf ! Une circulaire de plus…