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Webinaire acheteurs publics ESSMS
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ACHETEURS PUBLICS DU SECTEUR DE LA SANTÉ : OUTILS, FORMATIONS ET MASTER CLASS POUR SÉCURISER VOS MARCHÉS

Article rédigé le 28/05/2026 par Me Jessica Phillips et Me Laura Meierhans

Le Cabinet Houdart & associés accompagne depuis de nombreuses années les acteurs du secteur de la santé dans la sécurisation de leurs achats et de leurs marchés publics, en particulier dans un contexte de digitalisation croissante des établissements. À travers une offre dédiée, le Cabinet renforce au quotidien la conformité et l’efficacité de la commande publique. Dans ce prolongement, l’équipe de droit public animera, aux côtés de la FHF, une Master Class le 4 juin prochain, destinée à apporter un éclairage concret et opérationnel sur les obligations, les risques et les bonnes pratiques des pouvoirs adjudicateurs.

 

 

Le Cabinet Houdart & associés a mis en place un certain nombre de services dédiés permettant d’accompagner les acteurs du secteur de la santé et du médico-social dans la passation et l’exécution de leurs marchés publics.

L’offre du cabinet

L’offre comprend dans ce cadre :

  • Un audit de la fonction achat, afin de permettre aux acheteurs de sécuriser leurs pratiques et d’assurer le respect des règles de la commande publique dans le cadre de l’exercice de leur fonction achat ;
  • Une aide à la rédaction des documents de marchés publics (documents du Dossier de Consultation des Entreprises), en vue de sécuriser de manière optimale et efficiente les acheteurs dans la passation et l’exécution de leurs marchés publics ;
  • L’accompagnement des équipes achat, notamment grâce au « Guide Achat », l’assistant indispensable pour les acheteurs ! (Disponible en commande en ligne).

 

Une formation dédiée aux ESSMS ?

Pour compléter ce panel de services dédiés, l’équipe de droit public du Cabinet assure également des formations en matière de commande publique à destination des établissements sociaux et médico-sociaux.

Dans ce prolongement, l’équipe dédiée animera, en partenariat avec la FHF, une Master Class à la date du 4 juin prochain à destination des organismes gestionnaires d’établissements et services sociaux et médico-sociaux. Elle sera destinée à apporter un éclairage concret et opérationnel sur les obligations et bonnes pratiques des pouvoirs adjudicateurs.

En effet, dans un contexte marqué par des tensions budgétaires fortes, une pénurie de professionnels et une inflation normative soutenue, les établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS) se trouvent aujourd’hui à la croisée de plusieurs exigences parfois difficiles à concilier : garantir la continuité et la qualité de l’accompagnement des usagers, sécuriser leurs relations contractuelles et, dans le même temps, respecter un cadre de la commande publique de plus en plus exigeant.

Les ESSMS doivent ainsi composer avec des procédures d’achat complexes (définition des besoins, choix des procédures, allotissement, critères de sélection, exécution des marchés, etc.), tout en gérant des risques juridiques non négligeables : requalification d’un contrat, contestation d’une procédure, remise en cause d’une subvention assimilable à un marché, ou encore difficultés de suivi et de contrôle des prestations.

Dans ce contexte, un webinaire dédié présente un intérêt particulier : il permet, en un temps court, d’apporter un décryptage opérationnel des obligations pesant sur les pouvoirs adjudicateurs, de clarifier les zones de risque les plus fréquentes pour les ESSMS et de proposer des retours d’expérience concrets.

 

Au programme : 

  • Qualité de pouvoir adjudicateur ;
  • Identification des contrats relevant de la qualification de marché public, et des contrats échappant à une telle qualification ;
  • Conséquences sur la passation ;
  • Conséquences sur les contrats de gré à gré et la signature de simples conditions générales de vente ;
  • Risques encourus ;
  • Sécuriser juridiquement les contrats, et plus particulièrement les contrats informatiques ;
  • Maîtriser les enjeux financiers, de sécurité et de réversibilité ; etc.

 

Cette session s’adressera tout particulièrement aux établissements médico-sociaux, et plus largement à l’ensemble des professionnels impliqués dans l’achat, y compris pour l’achat de solutions ou de prestations numériques.

Testez vos connaissances !

1. Un département souhaite soutenir un ESSMS en lui versant une subvention pour développer un dispositif innovant d’accompagnement à domicile, mais il définit très précisément les prestations attendues, impose des indicateurs de performance détaillés, un calendrier d’exécution et se réserve la possibilité de pénalités en cas de non atteinte des objectifs. Ce contrat doit-il être requalifié de marché public ?
2. Un ESSMS confie à une société privée, pour 5 ans, la restauration, l’entretien des locaux et la gestion du linge de son EHPAD, contre rémunération sur son budget propre, sans aucune mise en concurrence, alors qu’il est financé majoritairement par des personnes publiques en contrepartie de son activité. Dans ce cas, l’ESSMS prend‑il un risque réel que ce contrat soit considéré comme un marché public passé en méconnaissance des obligations de publicité et de mise en concurrence ?
3. Un organisme gestionnaire d’ESSMS passe, tout au long de l’année, de multiples bons de commande de fournitures médicales, de prestations informatiques et d’intérim, chacun pour un faible montant, sans jamais additionner ces dépenses. Doit‑il, pour respecter la commande publique, additionner ces achats par nature de besoins pour vérifier s’il franchit les seuils imposant publicité et mise en concurrence ?

Les équipes du Cabinet se tiennent à votre disposition pour tout renseignement complémentaire et pour vous accompagner dans la mise en œuvre concrète de ces bonnes pratiques au sein de vos établissements, grâce à une formation dédiée par exemple !

Jessica Phillips est avocate collaboratrice au sein du cabinet depuis 2019, et intervient principalement sur les dossiers de conseils et de contentieux en droit public et droit de la commande publique.

Elle réalise des audit Marchés publics pour les acheteurs.

Elle assure également des formations en droit de la commande publique au profit des agents en charge de la passation et l’exécution des marchés publics.

Jessica Phillips possède une Spécialisation droit public - Qualification spécifique droit de la commande publique.